Page 10 - 《中国图书馆学报》2010年第4期
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Writer:Wang Sufang: Study on Legitimacy of Social Libraries and Voluntary Support for Public Libraries in China 009
                                        执笔人:王素芳:社会力量参与图书馆建设制度保障研究


   准入门槛,引导和监督社会力量办馆向专门空                    和业务标准、运行监督和专业支持机制、奖励和
   间发展,提供更高质量的服务,而在图书馆事业                   扶持办法等。
   欠发达地区,则支持社会力量办图书馆在保障                       (6)对营利性或非营利性图书借阅组织,按
   基本专业能力下得到发展,同时给予指导和支                    一般文化企业和文化产业管理,主要由市场力
   持? 这种发展趋势在发达国家似乎体现的较明                   量给予调节和规范。
   显。 英国、日本尚存的会员图书馆、私立图书馆
   多是面向专门人群的,如儿童类、宗教类、女性                   参考文献:
   类、艺术类和农业类等       [12]  。                [ 1 ]摇 张广钦. 民营图书馆的界定、类型与研究现状
                                                [J]. 图书情报工作,2007(1):6 - 10.
   6摇 结论和建议                                [ 2 ]摇 杨玉麟. 关于“社会力量参与图书馆建设冶若干
                                                问题的思考[J]. 图书与情报,2008(1):8 - 11.
       本研究将我国当前社会力量办馆现象划分                  [ 3 ]摇 Giles M,Manley K A. The changing world of librar鄄
   为三类性质活动:营利、非营利性图书馆实体举                        ies———from cloister to hearth[M] / / The Cambridge
                                                history of libraries in Britain and Ireland. Vol2(1640
   办,公益性、半公益性图书馆实体举办,以及对
                                                -1850), Cambridge University Press,2006.
   政府办公共图书馆的捐赠支持活动。
                                           [ 4 ]摇 Geoffrey F,Alan B. Subscription libraries and its
       根据对国内现有立法问题和国外立法经验
                                                members[ M]. / / The Cambridge history of librar鄄
   考察,本研究认为如下问题值得立法者重视:确
                                                ies in Britain and Ireland. Vol2 (1640 - 1850),
   定对上述不同性质活动的基本立场,确保公益
                                                Cambridge University Press,2006.
   性图书馆得到制度保障;加强社会力量办馆的                    [ 5 ]摇 官凤婷. 英国图书馆法发展历程与现状[J]. 图
   专业能力建设和规范;协调不同部门政策规定;                        书馆学研究,2009(2):93 - 98.
   明确民办非企业单位性质定位。 制度保障需要                   [ 6 ]摇 Library Laws of New Jersey[EB/ OL]. [2010鄄04鄄24].
   体系化,基本法中只能确立基本原则,具体问题                        http:/ / www. njstatelib. org/ LDB/ Library_Law/ .
   可能需要在实施条例中给予完善。 据此,本研                   [ 7 ]摇 李国新. 日本图书馆法律体系研究[ M]. 北京:
   究提出如下原则性建议:                                  北京图书馆出版社,2000.
       (1)保障全民享有公共图书馆服务是政府                 [ 8 ]摇 横山道子. 日本图书馆法概论:主要内容与论
   的责任,任何有关民办图书馆的政策都应该在                         点[ EB / OL]. [ 2010鄄04鄄24 ]. http:/ / repository.
                                                kulib. kyoto鄄u. ac. jp/ dspace/ bitstream/ 2433 / 660
   这一前提下进行考虑。
       (2)在注册和准入环节,明确非政府团体和                     79 / 1 / 31. pdf.
                                           [ 9 ]摇 李炳穆,太贤淑,段明莲. 韩国图书馆法[J]. 图
   个人从事的图书借阅业务的性质;严格区分“公
                                                书情报工作, 2008(6):6 - 21.
   益性冶图书馆和营利性或非营利性图书馆这种
                                           [10]摇 民 办 非 企 业 单 位 的 “ 糊 涂冶 存 在 [ EB / OL].
   文化产业行为。 这两类行为应该到不同的部门
                                                [2009鄄06鄄14 ]. http:/ / www. csrglobal. cn/ web /
   进行注册。
                                                detail. jsp? fid = 303220&cnID = 300276.
       (3)规定不同性质组织的命名方法,如将公
                                           [11] 摇 田凯. 国外非营利组织理论述评 [ EB / OL].
   益性和半公益性的组织定义和命名为“民办图                         [2010鄄04鄄24] . http:/ / zcf. zjol. com. cn/ Index/
   书馆冶;营利性或非营利性组织按其实际经营范                        Catalog8 / 181. aspx.
   围和性质命名(如书社、读书社、读书俱乐部)。                  [12]摇 王君学, 宋馨华. 日本私立图书馆特色研究
       (4)鼓励社会力量以捐赠形式参与公共图                      [J]. 图书馆杂志,2008(7):58 - 62.
   书馆建设;鼓励和嘉奖社会团体或个人兴办公
   益性或半公益性图书馆。                             王素芳摇 浙江大学公共管理学院信息资源管理
       (5)对团体或个人兴办的公益性或半公益                 系讲师。 通讯地址:杭州市。 邮编:310027。
   性图书馆,明确其设置及撤销或变更程序、设立                                     (收稿日期:2010鄄06鄄03)

                                                              2010 年 7 月摇 July, 2010
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