Page 11 - 《中国图书馆学报》2010年第4期

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公共图书馆工作人员保障机制研究

执笔人:肖维平
课题组:冯守仁摇 肖维平摇 董摇 海摇 姜建城摇 吴洪珺

摘摇 要摇 我国公共图书馆队伍存在着人员数量不足、整体素质偏低等问题。 建立公共图书馆工作人员保障机制,
主要涉及人员编制、职业资格、人员结构和在职教育四个问题。 应根据服务人口、公共图书馆建筑规模、馆藏资源
数量等因素,确定公共图书馆人员编制数量标准;通过实施职业资格准入制度,规范人员结构比例,完善在职教育
制度,确保公共图书馆工作人员的整体素质。 《公共图书馆法》应针对上述方面作出法律规定。 参考文献 4。
关键词摇 公共图书馆摇 人员编制摇 职业资格摇 公共图书馆法
分类号摇 G250

ABSTRACT摇 As for the status quo of librarianship in China蒺s public libraries熏 some problems熏 such as the shortage of
librarians熏 and low qualification in general exist. The supporting system construction of librarians for public libraries
relates to four key issues熏 that is熏 personnel manning熏 professional qualification熏 staff structure熏 and education on鄄the鄄
job. Accordingly熏 it is necessary to assign appropriate staff in number in light of the population served熏 the size of library
building熏 the amount of resources collections etc. 熏 and to improve the qualification of librarians in public libraries by
implementing the entrance permission system of professional qualification熏 optimizing the staff structure熏 and perfecting
regulations on education on鄄the鄄job. Hence熏 the forthcoming public library law should establish specific rules concerning
above issues. 4 refs.
KEY WORDS摇 Public library. 摇 Personnel manning. 摇 Professional qualification. 摇 Public library law.
CLASS NUMBER摇 G250

摇 摇 公共图书馆工作人员保障机制,是《公共图 进入 21 世纪,我国步入了现代化公共图书馆建
书馆法》的重要内容之一,也是公共图书馆最为 设时期,2003 年到 2008 年,公共图书馆平均面
关心的问题之一。 公共图书馆工作人员保障机 积从 2172. 8m 增加到 2766m 2 [1]22 - 23 , 增 长 了
2
制主要涉及两个方面的四个问题,即公共图书馆 27. 3% 。 公共图书馆业务量也有了大幅提高,
工作人员数量和队伍素质两个方面,人员编制、 2003 年到 2008 年,全国公共图书馆的总藏书量
职业资格准入、人员结构和在职教育四个问题。 从 43776 万册增加到 55064 万册 [1]44 , 增 长 了
25. 8% ;流通量从 21440 万人次增加到 28141 万
1摇 公共图书馆人员编制 人次 [1]46 ,增长了 31. 3% 。 而同期从业人员从

49646 人 [2]292 增 加 到 52021 人 [1]282 , 增 长 了
1. 1摇 公共图书馆人员编制的现状
4. 8% ,人员编制数量的增长与事业发展不相适
我国公共图书馆人员编制存在着三个问
应。 特别是公共图书馆从传统图书馆发展到现
题。 首先是人员的增长与事业的发展不相适
代图书馆,服务内容大大拓展,人员编制不足的
应。 我国的公共图书馆馆舍大部分是在 20 世纪
问题更加突出。
80 年代建成的,其编制也是这一时期确定的。
其次是人员编制的增长缺乏依据。 国家对
总第三六卷摇 第一八八期摇 Vol. 36. No. 188