Page 13 - 《中国图书馆学报》2010年第4期
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012 Journal of Library Science in China
和质量比较低,登记读者和流通量都比较少。 发 数字资源的迅速增加,使公共图书馆的资源传
达国家公共图书馆登记读者占服务人口的比例 播手段发生了重要变化。 传统的目录厅被联机
[4]
为成人的 20% - 30% 、儿童的 30% - 40% ,而 公共目录查询系统(OPAC)所取代,数字资源阅
我国经济发达地区的城市(如北京、上海、大连、 读需要借助阅读机、幻灯片、放映机以及其他电
青岛等)登记读者也只占服务人口的 5% - 10% 。 子设备,通过人机合作完成阅读。
2008 年,全国公共图书馆总流通人次为 281405 (4) 服务范围的延伸。 中心馆—分馆( 总
千人 次, 书 刊 文 献 外 借 册 次 为 231287 千 册 馆—分馆)的发展模式,实现了资源共享和联合
次 [1]282 ,馆员的工作量为每年每人接待读者 5049 服务。
人次、借阅图书 4446 册,都远远低于国际水平。 这些变化都对公共图书馆的编制数量、人
近几年,随着学习型社会发展以及公共图书馆事 员结构和人员素质提出了新的要求,公共图书
业的发展,登记读者和流通量呈现持续增长的趋 馆必须适应这些变化,满足体现现代图书馆理
势。 全 国 公 共 图 书 馆 1990 年 总 流 通 人 次 为 念的图书馆服务变革的需要。
12266 万人次,2000 年为 18473 万人次,增长了 1. 2. 4摇 其他因素
51% ;2008 年为 28141 万人次,比 2000 年增长了 影响公共图书馆编制的因素还有图书馆的
[1]46
49. 3% 。 调查显示,许多公共图书馆新馆开 建筑结构与布局、管理模式等。 如果一个公共
馆后流通量成倍增长。 北京市石景山区图书馆 图书馆采用多层结构和开放式、大开间的布局,
旧馆数年累计借书证为 7814 个,而新馆开馆一年 多个借阅室使用一个公用的出纳台,既方便读
时间,就发放借阅证 20400 个,是旧馆的 2. 6 倍; 者,又节省人力。 不少公共图书馆采用业务外
接待读者 433258 人次,借阅图书 459742 册次,与 包管理模式, 一些事务性业务(保安、保洁、空
旧馆相比均翻了一番。 所以,目前在我国流通量 调、消防等系统的运行与维护)甚至分类编目等
只能是一个重要的参考因素,不适于作为确定公 技术性服务外包给专业型企业来承担。 业务外
共图书馆编制的主要依据。 包,有利于公共图书馆把业务的重心转向为读
1. 2. 3摇 服务功能因素 者服务,有利于解决管理效率低下的矛盾,也节
公共图书馆的服务功能也应是确定编制的 省图书馆的辅助人员编制,应是公共图书馆管
一个重要因素,从传统图书馆服务向现代图书 理的发展趋势。
馆服务的发展,是公共图书馆需要增加编制的
重要原因之一。 在现代图书馆理念和现代信息 1. 3摇 关于公共图书馆人员编制的数量标准
技术的共同影响下,公共图书馆的服务功能正 根据以上分析认为,公共图书馆的人员编
朝着社会文献信息中心和社会文化活动中心的 制数量标准应根据服务人口以及相应的公共图
方向发展。 这种变化表现为: 书馆建筑规模、馆藏资源数量等因素确定,这也
(1)社会功能的拓展。 公共图书馆开展以 符合公共文化服务“以人为本冶 的原则。 公共
文献资源提供为中心的多样化文化教育活动, 图书馆的建设规模是按照大、中、小型分级的,
满足公众学习知识、获得信息、交流思想、欣赏 所以公共图书馆的编制也应按级确定。
艺术、休闲娱乐、陶冶情操等多方面的需求,使 (1)大型公共图书馆工作人员编制标准。 我
公共图书馆的综合社会效益空前提高。 国省级馆基本属于大型馆,截至 2008 年,我国共
(2)服务方式的变化。 现代图书馆的服务 有省级公共图书馆 37 个,馆舍总建筑面积 109. 8
从一般借阅服务向咨询服务转变。 调查中发 万 m ,馆均面积 2. 97 万 m ;总藏书量 15507. 9 万
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现,公共图书馆咨询服务的内容和方法不断丰 册,馆均藏书量 419. 13 万册;从业人员 7449 人,
富,包括了读者咨询服务、课题咨询服务、剪报 馆均 201 人,平均每 2. 1 万册图书 1 人 [1]294 -299 。
服务、网络在线咨询服务等。 90% 以上的省级馆服务人口在 150 万以上。 由此
(3)传播手段的变化。 网络技术的发展和 可以初步确定:大型公共图书馆(服务人口 150
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