Page 15 - 《中国图书馆学报》2010年第4期
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014 Journal of Library Science in China
起来。 应有 5 年以上的图书馆工作经验,但这些规定不
从国家职业资格制度的相关规定来看,职 具有普遍的适用性和可操作性,而且在建立图
业资格强调的是整个行业,而不是一个行业的 书馆图书资料专业技术人员资格准入制度后,
一部分。 图书馆职业准入制度是属于图书馆职 这一规定可以用取得资格证书取代。 建议《公
业资格制度的范畴,是覆盖图书馆全行业各类 共图书馆法》作如下规定:
图书馆的职业资格制度。 而《公共图书馆法》的 公共图书馆的馆长应当具备相应的科学文
适用范围只是各级公共图书馆,无权对整个图 化素质、专业知识水平和组织管理能力。 大型
书馆行业的图书馆职业准入制度作出规定,既 公共图书馆馆长应当由具有高级专业技术职称
要明确公共图书馆专业人员应实行图书馆职业 的人员担任,中小型公共图书馆馆长应当由具
准入制度,又不能与现有的以及今后将建立的 有中级以上专业技术职称的人员担任。
图书馆资格制度相矛盾。 因此,建议在《公共图
书馆法》中作出如下原则规定: 2. 3摇 公共图书馆工作人员结构比例
公共图书馆图书资料专业技术人员应当具备 公共图书馆的工作人员结构主要涉及各类
相应的学历或职业资格,并实行职业准入制度。 人员(管理人员、业务人员、工勤人员) 结构比
例、学识水平(学历)结构比例和专业技能(专业
2. 2摇 公共图书馆馆长任职资格 技术职称)结构比例。
在地方法规和规章中对于馆长任职资格的 研究发现,关于我国现行公共图书馆工作
规定有三种情况。 一是规定专业技术资格:省、 人员结构的规定甚少,从行业管理层面看,只有
市、自治区和地市级公共图书馆馆长应当由具有 文化部于 1982 年 12 月 1 日颁布的《省(自治区、
高级专业技术职称的人员担任,县市公共图书馆 市)图书馆条例》和文化部制定的《全国公共图
馆长应当由具有中级以上专业技术职称的人员 书馆评估标准》 中有相关规定。 《 省( 自治区、
担任。 二是规定专业技术资格和专业工作年限: 市)图书馆条例》 规定:省级馆行政人员一般不
市、区公共图书馆馆长应具备研究馆员、副研究 得超过总编制额的 17% ,省级馆专业技术干部
馆员职称,或具有五年以上的图书馆工作经验的 必须具备中专以上文化水平,大专以上文化程
相关专业副高级或高级专业技术职称(如深圳 度的人员应逐步达到全馆人数的 40% 以上。
市)。 三是原则规定:公共图书馆馆长应当具备 《全国公共图书馆评估标准》则主要是对学识结
相应的专业技术职称和专业工作年限。 构和专业技术结构提出了具体标准,没有规定
《全国公共图书馆评估标准》 规定:各级图 业务人员比例。
书馆领导班子中,省级馆本科以上学历或副高 目前国内大多数地方法规和规章没有关于
以上职称的不低于 3 / 4,地级馆具有馆员职称或 公共图书馆工作人员结构的规定,仅有《内蒙古
大专以上学历的不低于 2 / 3,县级馆具有中级以 自治区公共图书馆管理条例》 规定:“公共图书
上职称或大专以上学历的不低于 1 / 2,主管业务 馆工作人员应当具备中专以上文化程度,其中
副馆长受过系统的图书馆学专业培训。 这一规 盟市以上公共图书馆工作人员中,大专以上文
定的标准比较适中,符合全国不同地区的实际。 化程度的应当不低于 60% ,旗县级公共图书馆
省、地、县级公共图书馆的规模差距很大, 工作人员中,大专以上文化程度的应当不低于
有的地级馆、县级馆规模已经超过 20000m ,相 40% 。 专业人员的配置比例按照国家和自治区
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当于省级馆的规模;有的地级馆才 2000m - 有关规定执行。冶
3000m ,相当于县级馆规模。 统一要求地市级 学校图书馆规程中都对人员结构比例作出
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馆馆长具有高级专业技术职称既是不必要的, 了规定。 《普通高等学校图书馆规程(修订)》规
也是不可能的。 另外,有的地方法规和规章规 定:“高等学校应加强图书馆的专业队伍建设,按
定,馆长应具一定专业工作年限,有的具体规定 照合理的结构比例,有计划地聘任多种学科的专
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