Page 37 - 《中国图书馆学报》2013年第1期

省域“十二五”规划中的公共图书馆

俞碧题 徐建华

摘 要 根据“图书馆”在文本中的主题和频次等特征，对30个省（除港、澳、台和山西） 的“国民经济和社会发展第十二
个五年规划纲要”全文材料进行内容分析。 研究得出以下结论：图书馆较少受政府规划关注，省际间的政府看法存在差
异：图书馆的公共文化服务角色被政府熟知，其受重视程度较博物馆和文化馆偏弱；馆舍建设和免费服务是未来规划中
图书馆的发展重点：图书馆服务不能满足所有公众的全部公共信息需求，需要其他服务方式补充。 总体看来，政府对于
图书馆的认识还比较浅显.江苏省政府对图书馆的认识比其他省份深刻。 表5。 参考文献4。
关键词 公共图书馆 “十二五”规划 内容分析
分类号 G250

Public Library in Provincial Governments' View: Based on the 12th
Five-year Plan

Yu Biyang & Xu Jianhua

ABSTRACT Based on the frequency and what it infers to of "library" in the text, this paper analyzes full texts of 30 provincial
12th five-year plans (except for Hong Kong, Macao, Taiwan and Shanxi Pmvince). The research concludes that: governments
care libraries little, but differences among provinces exist; governments regard library as symbol of public culture provider, which
seems less important than museums and culture centers; governments concern service for free and library construction most; pub-
lic needs of information cannot be satisfied by library only,so other pubLic information providers are required; Jiangsu Province
has a better understanding of library than other provinces. 5 tabs. 4 refs.
KEY WORDS Public library. 12th five-year plan. Content analysis.

时，有相当篇幅是谈论如何赢得政府对图书馆事业
1 引言 的青睐（或诉苦无法获得支持） ：某县馆馆长介绍
经验时提到，每每图书馆评估时，她都会在图书馆
在公共图书馆的管理和发展中，政府起到了 外墙拦腰拉一条极其醒目的横幅.以引起隔壁政府
决定性的作用，这尤其体现在中国的环境中：公共 官员对图书馆的注意。
图书馆的基本运营经费、新馆招标建设、人事安排 由此可以看出.中国的图书馆事业相当程度依
（包括馆员人数和馆长任命） 、项目经费等大小事 赖于政府对图书馆的看法和投入；坚决依靠政府.
宜的控制权和话语权都掌握在政府手中。 无怪乎 也因而成为图书馆人发展事业的必备指南…。 而
图书馆人一致认为与政府关系的亲疏直接决定了 作为政府未来行动的风向标，“十二五规划”便成
图书馆未来的发展。 以至于笔者对馆长进行访谈 了图书馆人了解政府态度最重要的来源之一f21。

通讯作者：俞碧飚，Email： yby354l @ 126.com